《南方》杂志全媒体记者｜刘怀宇
“看到自己的房子，心里比蜜还甜！”2月6日，在广州市番禺区石楼镇南荣花园安置房小区，何阿伯等600多户广州“最后的疍家”，终于告别了世代“水上漂”的日子，实现了“上岸安居”的民生期盼。
当天，番禺国家级沿海渔港经济区项目竣工、安置房交付使用暨渔港风情街建设启动仪式隆重举行。
这一承载着海洋强国的战略实践，既是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）在基层落地见效、推动城乡区域协调发展的生动体现，也是推进“港产城融合”、破解乡村发展瓶颈的重要探索。
这座被誉为“省会海门”的千年古港，正在粤港澳大湾区黄金内湾焕发新生，为乡村振兴注入强劲海洋动能。
作为广东解放以来规模最大的水上渔民上岸安居工程，番禺国家级沿海渔港经济区安置房项目承载着众多渔民的生活期盼。番宣供图
01
漂泊半生，600多户疍家盼新居
“以前住的吊脚楼，夏天漏雨、冬天透风，做梦都想有套岸上的房子。在过年之前终于能看到安置区的房子，我们一家人都非常高兴。”2月6日上午，漫步在南荣花园安置区的何阿伯难掩激动之情。他盘算着，今年春节要在新房里贴春联、摆年桔，一家人热热闹闹地过个团圆年。
何阿伯全名叫何美根，今年61岁，从小就生活在石楼镇上下涌河道两边的吊脚楼里。“我父亲就是疍家，他是从20世纪50年代从搬到这里的，当时我还没有出生。”何美根介绍，他初中之后基本上都是在海上打鱼，至今已有三四十年了。
“水上漂”一辈子的疍家渔民何美根在春节之前看到安置区的房子，难掩激动之情。 刘怀宇摄
在石楼镇的卫星村、群星村、东星村、明星村四条渔村，一共有600多户和何阿伯一样的渔民。当地村干部告诉记者，这些渔民大多是20世纪50年代，从黄埔、天河等地搬迁过来的。改革开放之前，物资匮乏，四条渔村村民通过捕捞，为广州地区提供了丰富的海鲜资源，为保障食品供应、维护社会和谐稳定做出了很大贡献。
然而，多年来这里的渔民都居住在简陋的吊脚楼与棚屋中，生活设施匮乏。更让渔民们揪心的是，随着近海渔业资源面临枯竭，又加上没有土地资源，四个渔村成为全番禺区发展最缓慢的村庄，他们也就成为了广州最后的“疍家”。
前几年番禺区石楼镇上涌一带渔民搭建的棚房。番宣供图
02
以人民为中心，梦想照进了现实
2021年12月，番禺国家级沿海渔港经济区成功入选中央财政补助支持的试点名单，成为广东首批国家级沿海渔港经济区，开启了海洋经济与渔港产业深度融合的崭新篇章。
2022年以来，随着“百千万工程”深入实施，城乡区域协调发展的红利持续释放，更为渔村居民带来了新的希望。
坚持以人民为中心的发展思想，广州市番禺区委、区政府坚持生态优先、保护性开发，额外申请13.47亿元专项债，专项用于渔区拆迁安置和安置区配套建设。建设过程中，干部下沉一线，化身“宣传员”“调解员”，挨家挨户开展动员工作，耐心倾听渔民对户型、配套、过渡期安置的诉求，累计完成600余宗房屋征收，实现“零纠纷、零投诉”，确保拆迁安置工作平稳有序推进，此次交付的南荣花园安置区分两期建设，共1017套安置房，将彻底解决这些渔民的安居难题。
“我们拿出一颗真心，和村民们到同一条渔船上谈心议事，共同谋求过往不敢祈求的更加美好和幸福的生活。”番禺区委书记黄彪说，3年来，他每一次来到这里，都会问村干部和村民到底愿不愿意搬迁，搬迁了会不会影响他们的生计。直到完全确定了村民的意愿，这场广东解放以来规模最大的水上渔民上岸安居工程才开始有序动工。
“今天，梦想照进了现实。渔港经济区的建设，给我们带来了实实在在、看得见摸得着的变化，我们有了更安全、更现代的避风港和致富港。”一位渔村村干部高兴地说道，安置房的交付不仅改善了渔民的居住条件，更让大家感受到了党和政府的温暖，未来将带领村民们积极融入渔港经济区发展，用勤劳的双手创造更加美好的生活。
值得一提的是，仪式现场还举行了广州渔家文化馆揭牌仪式，这座面积达1927平方米的文化馆，将系统展示疍家文化、渔民生产生活变迁，成为传承海洋文脉的重要窗口，为渔港经济区注入深厚的文化内涵。
渔港风情街鸟瞰图（效果图）。
03
港产城融合，树立全国渔业经济新典范
从“单一渔港”到“多功能经济区”，番禺国家级沿海渔港经济区的建设不仅解决了渔民安居问题，更实现了智慧赋能、生态优化、安全升级、产业融合的全方位跨越，为“港产城融合”发展写下了生动注脚。
历经四年攻坚奋战，番禺国家级沿海渔港经济区完成总投资14.1亿元，成功撬动27.8 亿元社会资本参与建设，构建起“一港、两翼、三核、四区、五镇”的总体空间布局。项目涵盖智慧渔港系统、砺江涌避风锚地等4个获中央省级资金支持的核心项目，以及休闲渔业综合体、名优现代渔业产业园等4个配套项目于2025年12月全部完工并通过交工验收。2026年1月28日，该项目以98.17分的优异成绩，顺利通过专家组评估考核，成为全国首个通过省级验收的国家级沿海渔港经济区。这里正崛起一座集渔业生产、水产品加工、休闲渔业、滨海旅游于一体的新型渔港经济区。
“番禺渔港经济区从蓝图变为现实的实践，生动诠释了海洋强国在基层的落地生根，为全国渔业经济高质量发展树立了典范。”中国渔业互保协会理事长（农业农村部渔业渔政管理局原局长）刘新中作出了如此评价。
省农业农村厅党组书记、厅长刘棕会则指出，今年是“十五五”开局之年，番禺国家级沿海渔港经济区承载着先行先试、探索路径的重大使命。番禺国家级沿海渔港经济区项目竣工、安置房交付使用暨渔港风情街建设启动，是认真落实省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，坚持“陆海接力、岸海联动”，高质量推进现代化海洋牧场全产业链建设取得的又一重要标志性成果。
“番禺区为渔港经济区建设为乡村振兴注入持续动力，打造可复制可推广的样板，为全省的海洋牧场建设做出应有的贡献，值得全省渔港经济区学习。”刘棕会说。
本文责编｜李芳宇
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