原先占用人行道分拣快递的车辆和场地规范调整至固定路段，道路恢复宽敞；电动自行车和共享单车有序停放，居民出行“堵点”被逐一疏解……两年多来，广州市天河区冼村街道居民感受到了不少变化。这些“不起眼”的改变背后，是天河区人大常委会自2023年起推行的民生微实事“码”上监督项目——用一个二维码，把群众的诉求、部门的办理、代表的监督串成一条可感可察的闭环。近日，南都N视频记者跟随省人大常委会代表主题活动集中采访团走进广州市天河区冼村街道人大代表联络站，探寻“扫码”解决“急难愁盼”的治理密码。
民意收集，从“指尖”延伸到“身边”
如何让人大代表的履职更精准地聚焦于群众的急难愁盼？前提是民意收集足够精准。冼村街道就有这样一张收集民意的“线上+线下”立体网络。线上，“民意码上说、实事马上办”的海报贴进了物业楼宇、住宅小区和商圈，群众“指尖点一点”就能反映问题；线下，四级人大代表每月进社区接待群众，一支由46名基层群众组成的民情联络员队伍则充当起“千里眼”“顺风耳”，依托日常走访和25个“民生微信群”，常态化捕捉那些容易被忽略的身边难题。线上扫码提、线下当面说、联络员主动找，三条渠道相互补充，让诉求收集不再被动等待。
与传统交办模式不同，这里的每一件民生微实事都有一张专属“身份证”。群众诉求经社区居委会梳理、街道工委审核、街道党工委审定后，被纳入年度民生微实事项目清单，并为每一项配上专属二维码，以"文字+二维码"的形式在街道和社区宣传栏公示。
如今，冼村街道人大代表联络站和各社区宣传栏还公示着20项民生微实事，每一项都对应着项目内容、全程跟进监督办理的人大代表、项目主办单位，居民扫一扫专属二维码就能看到职能部门办理举措、推进情况，人大代表的监督动作、督办意见，并能随时提出意见。
天河区人大代表、冼村街道党工委书记、一级调研员黄德树介绍，在跟踪落实环节，街道工委每季度督办主办和协办部门的进度，项目完成后组织人大代表、民情联络员、居民代表和职能部门实地验收考评，并坚持每月开展“回头看”，对办理缓慢、推诿扯皮的单位重点督办。
代表下沉，闭环督办从“办得完”走向“办得好”
天河区民生微实事“码”上监督项目的全过程中，人大代表的履职贯穿始终。例如，冼村街道辖内，面对群众反映的人行道破旧、复建房周边快递占道分拣、小区外围非机动车乱停放等“硬骨头”，市人大代表，天河外国语学校党总支书记、校长胡东，天河区人大代表，冼村街道党工委委员、人大街道工委主任钟闻天等代表联合交警部门，在黄埔大道马场路口、沿线公交站点等车流人流密集处摸排通行堵点和管理盲区。他们还化身普法宣讲员，深入楼宇和社区，与居民、物业、外卖骑手面对面，把《广州市电动自行车管理规定》讲透讲活，从源头引导规范通行。
“我们通过线上和线下渠道收集到群众反映的情况之后，会进行分类，哪些要加快速度办的，哪些可能需要再论证。我们在立项的时候会及时和有关职能部门沟通，拿出解决方案。最后我们还要监督办理是否解决了问题。”广州天河区人大代表、广东金桥百信律师事务所合伙人会议主席聂卫国认为，信息化的手段也让代表的监督有了更多渠道。
“快递分拣占道、交通秩序较差等虽然事小，但却切实影响居民的幸福感。”冼村街道居民郑晓儿说，她向民情联络员和人大代表反映后，身边烦心事快速得到响应，“我们出行的道路都通了，大家感觉安心多了，都非常满意。我希望下一步路面上划出明显的标识和区域，这样大家远远就能看到电动车应该停在哪里，同时更方便管理。”
郑晓儿提到的案例，是位于冼村街道的星汇园小区北门的治理。民情联络员通过“民情码上拍”把快递占道分拣、电动自行车乱停放的情况反馈给街道人大后，今年5月底，人大冼村街道工委组织监督工作会，市、区两级人大代表与城管、执法、经济发展、物业、居委会多方联合商议，敲定了装卸分拣点选定、停车区域划线、现场督促引导、日常巡查等一揽子措施。几个星期的治理过后，该处路面整洁、车辆停放有序，居民出行重新顺畅起来。
据悉，截至2025年上半年，广州全市代表联络站共推动解决问题近2.8万件，天河区“一事一码”覆盖的领域也由单一的基础设施改造，逐步延伸至便民服务、阵地建设、营商环境等维度。
采写：南都N视频记者 吴璇 实习生 彭媛
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